Vanzarea produselor etichetate. Decizie și comandă la plângerea Retail Service LLC Care stabilește prețul plicurilor poștale

Oksana Balandina, redactor-șef al Sistemului de ordine de stat

De la 1 iulie 2018 până la 1 ianuarie 2019, clienții au o perioadă de tranziție - au voie să efectueze atât proceduri electronice, cât și pe hârtie. Începând cu anul 2019, licitațiile, licitațiile, cotațiile și cererile de oferte pe hârtie vor fi interzise, ​​cu opt excepții.
Citiți ce achiziții să faceți pe ETP, cum să alegeți un site și să primiți semnatura electronica, conform ce reguli să încheie contracte în perioada de tranziție și după.

În conformitate cu partea 8 a art. 22 din Legea nr.44-FZ, metoda tarifului se aplica de catre client daca, in conditiile legii Federația Rusă prețurile bunurilor achiziționate, lucrărilor, serviciilor pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale sunt supuse reglementărilor de stat sau stabilite prin acte juridice municipale. În acest caz, prețul inițial (maxim) al contractului, prețul contractului încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), se determină în funcție de prețuri (tarife) reglementate pentru bunuri, lucrări, servicii.

La rândul său, trebuie menționat că prețurile pentru plicurile marcate și timbrele poștale nu sunt supuse reglementărilor guvernamentale.

Planificarea directă, publicarea și distribuirea mărcilor poștale de plată, exportul și importul de mărfuri filatelice sunt efectuate de Centrul de editare și comerț „Marka” al Administrației Federale Poștale din subordinea Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse (clauza 1.5 din Regulamente) .

Pentru obtinerea acces complet către portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rog Inregistreaza-te. Nu va dura mai mult de un minut. Selectați rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

În consecință, Centrul de Publicare și Comerț „Marka” al Administrației Poștale Federale din cadrul Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse are autoritatea exclusivă de a publica și distribui plicuri poștale ștampilate.

Potrivit clauzei 5.7 din Regulament, persoanele fizice și entitati legale Nu este interzisă achiziționarea de plicuri marcate pentru vânzare ulterioară către alte persoane fizice și juridice.

Prin urmare, de fapt, orice persoană se poate angaja în vânzarea de plicuri ștampilate și timbre poștale.

În conformitate cu clauza 1.1. Regulamente aprobate prin Ordinul Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse din 26 mai 1994 nr. 115 (denumite în continuare Regulamente) semne poștale Federația Rusă (timbreleși blocuri, plicuri timbrateși carduri) destinat să plătească serviciile poștale asigurate de institutiile de comunicare, conform tarifele curenteși confirmarea acestui lucru în corespondența națională și internațională.

Conform clauzei 3.2. Prevederile denumirilor mărcilor poștale de plată corespund tarifelor pentru serviciile poștale în vigoare pe teritoriul Federației Ruse.

În clauza 5.3. Prevederile stabilesc ca vânzare de semne poștale Federația Rusă produs instituțiile Serviciului Poștal Federal strict la valoarea nominalăși nu mai devreme de termenul stabilit pentru intrarea lor în circulația poștală

În consecință, întrucât mărcile de plată poștale includ, printre altele, plicuri marcate și timbre poștale, considerăm că vânzarea unor astfel de plicuri este efectuată de instituțiile Serviciului Poștal Federal strict la valoarea nominală.

Astfel, considerăm că în acest caz, atunci când justifică NMCC, clientul trebuie să indice Ordinul Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse din 26 mai 1994 nr. 115 și să indice că justificarea NMCC prin metodele prevăzute pentru în art. 22 din Legea nr. 44-FZ este imposibilă și, prin urmare, în baza părții 12 a art. 22 din Legea nr. 44-FZ, justificarea NMCC pentru furnizarea de timbre poștale și plicuri timbrate se realizează printr-o altă metodă.

La efectuarea unei achiziții pentru furnizarea de plicuri marcate și timbre poștale, considerăm că clientul nu are dreptul de a utiliza metoda tarifară atunci când justifică NMCC. În acest caz, considerăm că în baza părții 12 din art. 22 din Legea nr. 44-FZ, clientul trebuie să justifice NMCC folosind o altă metodă, adică o metodă care nu este prevăzută de prevederile art. 22 din Legea nr. 44-FZ (Partea 12 din art. 22 din Legea nr. 44-FZ).

Revista „Goszakupki.ru” este o revistă pe paginile căreia sunt oferite explicații practice de către experți de top din industrie, iar materialele sunt pregătite cu participarea specialiștilor de la Serviciul Federal Antimonopol și de la Ministerul Finanțelor. Toate articolele din revistă sunt de cel mai înalt grad de fiabilitate.

Confruntându-mă cu această problemă, studiind legislația și diverse opinii ale colegilor, am ajuns la următoarele concluzii.

Pe forumuri, toată lumea se referă la posibilitatea de a cumpăra, în cadrul clauzei 1, partea 1 a Legii 44-FZ, achiziții de bunuri, lucrări sau servicii care intră în sfera de activitate a monopolurilor naturale în conformitate cu Legea federală a 17 august 1995 N 147-FZ „Despre monopolurile naturale”.

Cu toate acestea, nu sunt de acord, pentru că... timbrele poștale nu se aplică Legii federale „Cu privire la monopolurile naturale”.

În continuare, am luat în considerare opțiunea de achiziție în cadrul clauzei 6, partea 1 a Legii 44-FZ, achiziția de lucrări sau servicii, a căror execuție sau prestare poate fi efectuată numai de o autoritate executivă în conformitate cu atribuțiile sale sau de către o instituție de stat subordonată acesteia, o întreprindere unitară de stat, ale cărei competențe corespunzătoare sunt stabilite prin legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau actele juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse, actele legislative ale subiectul corespunzător al Federației Ruse.

În același timp, paragraful de mai sus specifică doar lucrări sau servicii, dar este necesară livrarea, care este un tip de contract complet diferit.

Datorită analizei situației de mai jos, am ajuns la concluzia că singurul drept de a vinde efectiv timbre poștale de stat la valoarea nominală esteFSUE Russian Post.

În temeiul articolului 2 din Legea federală din 17 iulie 1999 N 176-FZ
„Pe servicii poștale” mărci de plată poștale de stat - mărci poștale și alte mărci aplicate trimiteri poştaleși confirmarea plății pentru serviciile poștale.

Potrivit articolului 11 din Legea federală „Cu privire la comunicațiile poștale”, autorităților executive federale în domeniul comunicațiilor li se acordă drepturi exclusive de a publica și organiza distribuirea mărcilor de plată poștale de stat, de a atribui coduri poștale facilități poștale de pe teritoriul Federației Ruse, precum și pentru producerea și utilizarea trimiterilor înregistrate pentru organizațiile poștale federale, formarea colecției de stat a mărcilor de plată poștale, eliberarea de autorizații pentru utilizarea mașinilor de frant și determinarea a procedurii de utilizare a acestora.

Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse (Ministerul Comunicațiilor din Rusia) este un organism executiv federal care este angajat în dezvoltarea și implementarea politicii de stat și a reglementărilor legale în următoarele domenii:

• sferă tehnologia Informatiei(inclusiv utilizarea tehnologiei informației în formarea guvernului resurse informaționaleși asigurarea accesului la acestea);
• telecomunicații (inclusiv utilizarea și conversia spectrului de frecvențe radio) și serviciu poștal;
• domeniul comunicațiilor de masă și al mass-media, inclusiv cele electronice (inclusiv dezvoltarea internetului, a sistemelor de difuzare de televiziune (inclusiv digitală) și de radiodifuziune și a noilor tehnologii în aceste domenii);
• domeniul tiparului, editării și activităților de tipar;
• domeniul prelucrării datelor cu caracter personal.

Ministerul coordonează și controlează activitățile Serviciului Federal de Supraveghere în Sfera Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, Agenției Federale de Comunicații și Agenției Federale pentru Presă și Comunicații de Masă.

O organizație subordonată a Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei este Agenția Federală de Comunicații (Rossvyaz), care este un organism executiv federal care îndeplinește funcțiile de gestionare a proprietății de stat și de furnizare de servicii guvernamentale în domeniul telecomunicațiilor și serviciu poștal.

Rossvyaz exercită următoarele atribuții principale în domeniul stabilit de activitate: organizează, în special, publicarea și distribuirea mărcilor de plată poștale de stat.

O organizație subordonată a lui Rossvyaz este Centrul de editare și comerț „Marka” - aceasta este singura întreprindere din Rusia care publică și distribuie mărci poștale de stat.

FSUE „Poșta Rusă” este departamentul de servicii poștale federale, compania este un operator poștal național care oferă servicii poștale, transport, logistică și servicii financiare persoanelor fizice și juridice din întreaga țară.

FSUE Russian Post este o organizație subordonată a Ministerului Telecomunicațiilor și Mass-Media al Federației Ruse.

În cadrul clauzei 5.1. Ordinul Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse din 26 mai 1994 N 115
„La aprobarea Regulamentului privind mărcile poștale de plată și ștampilele poștale speciale ale Federației Ruse”, departamentele de servicii poștale federale formează cereri pentru primirea mărcilor poștale de plată ale Federației Ruse de la Centrul de editare Mark, ținând cont de cea mai completă satisfacție a nevoile instituţiilor poştale federale şi ale populaţiei.

În virtutea clauzei 5.3. Ordinul Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse din 26 mai 1994 N 115 vânzările de mărci poștale ale Federației Ruse sunt efectuate de instituțiile Serviciului Poștal Federal strict la valoarea nominalăși nu mai devreme de termenul stabilit pentru intrarea lor în circulația poștală (clauza 1.8).

În conformitate cu clauza 5.3.1. Ordinul Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse din 26 mai 1994 N 115 timbrele poștale standard, plicurile și cardurile marcate, inclusiv cele cu ștampile originale, sunt vândute la instituțiile poștale federale și sunt utilizate în circulația poștală până la utilizare deplină stocurile acestora sau retragerea din circulația poștală.

Pe baza clauzei 1.1. Ordinul Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse din 26 mai 1994 N 115, mărcile poștale de plată ale Federației Ruse (mărci poștale și blocuri, plicuri și carduri marcate) sunt destinate plății pentru serviciile poștale furnizate de instituțiile de comunicații, conform tarifelor curente si confirmarea acesteia pe corespondenta interna si internationala.

Conform clauzei 5.7. Ordinul Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse din 26 mai 1994 N 115 Centrul de editare și comerț „Marka”, pe lângă furnizarea de cereri pentru timbre poștale ale departamentelor serviciilor poștale federale, vinde ZPO din momentul în care intră în poștă. circulaţie (ca material filatelic) către alte juridice şi indivizii. Totodată, în cazul în care Centrul de Editură Marka oferă o reducere comercială persoanelor juridice și persoanelor fizice care nu au legătură cu serviciul poștal federal, cuantumul reducerii trebuie să asigure nivelul prețurilor cu amănuntul pentru timbrele poștale care depășesc valoarea lor nominală.

A existat o precizare în temeiul Legii 94-FZ anterioară, cred că această precizare nu poate fi ignorată.

Scrisoare a Serviciului Federal Antimonopol din 12 iulie 2013 N TsA/27149/13
„Cu privire la clarificarea legislației”

Serviciul Federal Antimonopol (denumit în continuare - FAS Rusia) a examinat un recurs pentru clarificarea dispozițiilor Legii federale din 21 iulie 2005 N 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru stat. și nevoile municipale” (în continuare - Legea privind plasarea comenzilor) și raportează următoarele.

1. Conform paragrafului 1 al părții 2 a articolului 55 din Legea privind plasarea comenzilor, plasarea unei comenzi la un singur furnizor (executant, antreprenor) este efectuată de client dacă livrarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, furnizarea de serviciile intră în sfera de activitate a monopolurilor naturale.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 octombrie 2005 N 637 a aprobat Lista serviciilor publice de telecomunicații și poștale publice, reglementare guvernamentală tarife pentru care pe piața internă a Federației Ruse efectuează serviciu federal conform tarifelor, conform cărora, mărcile poștale (mărcile poștale, plicuri ștampilate, cărți poștale) nu se referă la serviciile poștale publice, prin urmare, nu sunt tipuri de activități clasificate ca activități ale monopolurilor naturale.

Această circumstanță obligă clientul să plaseze comenzi pentru furnizarea de plicuri ștampilate, cărți poștale și mărci poștale în conformitate cu prevederile Legii de comandă, în special, în conformitate cu partea 2 a articolului 42 din Legea privind comenzile, clientul are dreptul să plaseze comenzi prin solicitarea de oferte, dacă prețul unui contract de stat sau municipal nu depășește cinci sute de mii de ruble, cu excepția cazurilor prevăzute în părțile 5 și 6 din prezentul articol și capitolul 5 din Legea privind plasarea comenzilor.

Cu toate acestea, dacă prețul unui contract de stat sau municipal depășește cinci sute de mii de ruble, clientul este obligat să plaseze comenzi exclusiv prin licitație, în conformitate cu prevederile Legii privind plasarea comenzilor.

2. Clauza 5 din partea a 2-a a articolului 55 din Legea comenzilor stabilește că plasarea unei comenzi la un singur furnizor (executant, antreprenor) este efectuată de client în cazul în care este nevoie de lucrări sau servicii a căror execuție sau prestare pot fi efectuate exclusiv de autoritățile executive în conformitate cu atribuțiile lor sau instituțiile de stat subordonate acestora, întreprinderile unitare de stat, ale căror competențe corespunzătoare sunt stabilite prin acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale unei entități constitutive a Federația Rusă.

În același timp, competențele exclusive ale Întreprinderii Unitare Federale de Stat „Poșta Rusă”, inclusiv furnizarea de mărci poștale, nu sunt stabilite prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale entității constitutive a Rusiei. Federația și, prin urmare, încheierea de contracte guvernamentale pentru furnizarea de plicuri ștampilate și cărți poștale și mărci poștale de la Întreprinderea Unitară Federală de Stat „Poșta Rusă” în baza clauzei 5 a părții 2 a articolului 55 din Legea privind plasarea comenzilor este ilegal.

Totuși, după toate cele de mai sus, am decis să apelez direct la prevederile Legii 44-FZ.

În temeiul părții 2 a art. 59 din Legea 44-FZ, clientul este obligat să desfășoare o licitație electronică în cazul în care achizițiile sunt efectuate de bunuri, lucrări, servicii incluse în lista stabilită de Guvernul Federației Ruse sau în lista suplimentară stabilită de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, cu excepția cazurilor de achiziție de bunuri, lucrări, servicii printr-o cerere pentru oferte, cerere de oferte, achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant) ținând cont de cerințele prezentei legi federale.

Conform Ordinului Guvernului Federației Ruse din 31 octombrie 2013 N 2019-r, lista bunurilor, lucrărilor și serviciilor care trebuie efectuate sub forma unei licitații electronice include codul 22.22.11.110 timbre poștale neanulate .

În consecință, mărcile poștale nu pot fi achiziționate dintr-o singură sursă.

Mărcile poștale pot fi achiziționate în cadrul clauzelor 4, 5, partea 1, art. 93 din Legea 44-FZ în limite de până la 100 și până la 400 de mii de ruble (cu rezervele specificate în lege), până la 500 de mii de ruble printr-o cerere de cotații (cu rezervele specificate în lege), pentru orice suma în cadrul unei licitații electronice.

Datorită faptului că numai Întreprinderea Unitară Federală de Stat „Poșta Rusă” va intra la licitație, în viitor vom încheia ca singurul furnizor în cadrul părții 2 a art. 93 din Legea 44-FZ.

Calculul NMCC se va face prin metoda tarifară conform art. 22 din Legea 44-FZ și Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 2 octombrie 2013 N 567.

Atenţie! Informațiile furnizate în articol sunt actuale la momentul publicării.

Informații generale despre achiziție

Numărul de achiziție pe EIS 0340100013017000016
Metoda de determinare a furnizorului Achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant)
Comanda este plasată de Client
Cazarea se realizeaza de catre
Nume fraged Furnizare de semne postale (plicuri, timbre)

Informații de contact

Cazarea se realizeaza de catre INSTITUȚIA PUBLICĂ FEDERALĂ „COLONIA CORECȚIONALĂ Nr. 9 A DEPARTAMENTULUI SERVICIULUI FEDERAL DE EXECUTARE A PEDEȘTILOR ÎN REGIUNEA KIROV”
Locație
Adresa poștală Federația Rusă, 613825, regiunea Kirov, regiunea de nord
Oficial responsabil Ponomarev Vasily Nikolaevici

Informații despre procedura de achiziție

Restricționarea participării la determinarea furnizorului (antreprenor, executant), stabilită în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ (în conformitate cu paragraful 4 al articolului 42 din Legea federală nr. 44-FZ Contractul se încheie cu un singur furnizor pe data de în temeiul clauzei 1, partea 1, articolul 93 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ Întreprinderea unitară de stat federală „Poșta rusă” este considerată singurul furnizor de servicii poștale, deoarece este un subiect al monopolurile naturale în conformitate cu Legea federală din 17.08.1995 nr. 147-FZ „Cu privire la vânzarea semnelor de stat plata poștală este confirmarea plății pentru serviciile de comunicații publice furnizate sunt confirmate de către: Federal Legea din 17 iulie 1999 nr. 176-FZ „Cu privire la comunicațiile poștale”, clauza 24 din Regulile pentru furnizarea de servicii de comunicații poștale, aprobate prin ordin al Ministerului Comunicațiilor și Mass-media al Federației Ruse, Decret al Guvernului al Federației Ruse din 24 octombrie 2005 nr. 637, ordinul FAS Rusia din 15 martie 2016 nr. 236/16 „Cu privire la aprobarea tarifelor pentru serviciul de trimitere a corespondenței interne scrise (cărți poștale, scrisori, insigne), pentru calcularea prețului - Denumirile mărcilor poștale corespund tarifelor pentru serviciile poștale în vigoare pe teritoriul Federației Ruse în conformitate cu clauza 3.2. Reglementări privind mărcile poștale de plată și timbrele poștale speciale ale Federației Ruse, aprobate prin ordin al Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse din 26 mai 1994. nr. 115. În virtutea clauzei 5.3. Dispozițiile de vânzare de mărci poștale ale Federației Ruse sunt efectuate de instituțiile Serviciului Poștal Federal strict la valoarea nominală. Prin ordinul Întreprinderii Unitare Federale de Stat „Poșta Rusă” din 24 mai 2017 nr. 28-r „Cu privire la stabilirea prețurilor de vânzare pentru plicurile ștampilate și cărțile poștale ștampilate”, prețul pentru plicurile ștampilate cu o denumire desemnată de litera „A” , dimensiunea 110*220, este stabilit la 30 de ruble. Prin ordin al Ministerului pentru Comunicații și Informații al Federației Ruse din 12 mai 2003. Nr. 56 determină denumirile mărcilor poștale desemnate prin literele „A” și „B”.

Prețul contractual inițial (maxim).

Prețul contractual inițial (maxim). 20.000 de ruble rusești
Sursa de finantare fonduri pentru finanțare bugetară suplimentară KBK 320 0305 4230890048 244
Numărul organizației clienților 03401000130
Organizarea clientului INSTITUȚIA PUBLICĂ FEDERALĂ „COLONIA CORECȚIONALĂ Nr. 9 A DEPARTAMENTULUI SERVICIULUI FEDERAL DE EXECUTARE A PEDEȘTILOR ÎN REGIUNEA KIROV”

Termenii contractului

Locația de livrare este disponibilă numai pentru utilizatorii abonați
Termenele limită pentru livrarea mărfurilor sau finalizarea lucrărilor sau programul de prestare a serviciilor Altă frecvență

Informații despre obiectul achiziției

timbru poștal (cu o valoare nominală de 10,0 ruble), nou
Cantitate: 160.00 (Unitate de măsură: PC)
Pret pe unitate: 10 ruble rusești
Preț: 1 600 de ruble rusești
Cod OKPD2:

Numele produsului, lucrării, serviciului: timbru poștal (cu o valoare nominală de 4,0 ruble), nou
Cantitate: 200.00 (Unitate de măsură: PC)
Pret pe unitate: 4 ruble rusești
Preț: 800 de ruble rusești
Cod OKPD2: 58.19.14.110 (Marci poștale neanulate, timbre oficiale și timbre similare)

Numele produsului, lucrării, serviciului: timbru poștal (cu o valoare nominală de 1,0 ruble), nou
Cantitate: 400.00 (Unitate de măsură: PC)
Pret pe unitate: 1 rubla ruseasca
Preț: 400 de ruble rusești
Cod OKPD2: 58.19.14.110 (Marci poștale neanulate, timbre oficiale și timbre similare)

Numele produsului, lucrării, serviciului: Plic poștal marcat cu litera „A”, GOST R 51506-99, nou
Cantitate: 480.00 (Unitate de măsură: PC)
Pret pe unitate: 30 de ruble rusești
Preț: 14.400 de ruble rusești
Cod OKPD2: 53.10.14.000 (Servicii oficii poștale(obiecte) suplimentar)

Numele produsului, lucrării, serviciului: timbru poștal (cu o valoare nominală de 1,5 ruble), nou
Cantitate: 200.00 (Unitate de măsură: PC)
Pret pe unitate: 1 rubla ruseasca
Preț: 300 de ruble rusești
Cod OKPD2: 58.19.14.110 (Marci poștale neanulate, timbre oficiale și timbre similare)

Numele produsului, lucrării, serviciului: timbru poștal (cu o valoare nominală de 2,0 ruble), nou
Cantitate: 200.00 (Unitate de măsură: PC)
Pret pe unitate: 2 ruble rusești
Preț: 400 de ruble rusești
Cod OKPD2: 58.19.14.110 (Marci poștale neanulate, timbre oficiale și timbre similare)

Numele produsului, lucrării, serviciului: timbru poștal (cu o valoare nominală de 2,5 ruble), nou
Cantitate: 200.00 (Unitate de măsură: PC)
Pret pe unitate: 2 ruble rusești
Preț: 500 de ruble rusești
Cod OKPD2: 58.19.14.110 (Marci poștale neanulate, timbre oficiale și timbre similare)

Numele produsului, lucrării, serviciului: timbru poștal (cu o valoare nominală de 6,0 ruble), nou
Cantitate: 100.00 (Unitate de măsură: PC)
Pret pe unitate: 6 ruble rusești
Preț: 600 de ruble rusești
Cod OKPD2: 58.19.14.110 (Marci poștale neanulate, timbre oficiale și timbre similare)

Numele produsului, lucrării, serviciului: timbru poștal (cu o valoare nominală de 5,0 ruble), nou
Cantitate: 200.00 (Unitate de măsură: PC)
Pret pe unitate: 5 ruble rusești
Preț: 1 000 de ruble rusești
Cod OKPD2: 58.19.14.110 (Marci poștale neanulate, timbre oficiale și timbre similare)

Total: 20 000 rubla rusă